5月10日，“中國式現(xiàn)代化與中國特色社會主義社會治理之路”學(xué)術(shù)研討會在北京市社會科學(xué)院成功舉辦。會議由北京市社會科學(xué)院主辦，北京市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所、北京市社會科學(xué)院綜合治理研究所、北京市社會科學(xué)院法治研究所、《北京社會科學(xué)》編輯部、北京市社會治理研究中心聯(lián)合承辦。會議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，推動理論與實踐融合，探索中國式現(xiàn)代化背景下社會治理的創(chuàng)新路徑。來自中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社會科學(xué)院、北京市委社會工作部、北京市委黨校、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等共20家單位和高校、研究機構(gòu)的90余位專家學(xué)者和青年學(xué)子參加會議。

會議由主旨報告和分論壇組成。北京市社會科學(xué)院院長賀亞蘭研究員致辭并主持主旨報告環(huán)節(jié)。

賀亞蘭在致辭中表示，社會治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在中國式現(xiàn)代化的偉大征程中，我們將深入研究中國式現(xiàn)代化背景下社會治理的理論體系，探索中國特色社會主義社會治理的規(guī)律和特點，為社會治理實踐提供堅實的理論支撐，為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

主旨報告

張冠梓

全國政協(xié)委員，中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長、研究員

張冠梓以“文化治理的四個維度：從管理到治理的嬗變”為題發(fā)表演講。他指出，文化治理是國家治理的重要組成部分，其目標是實現(xiàn)文化領(lǐng)域的繁榮和發(fā)展。文化治理能力現(xiàn)代化需要從四個維度展開。第一，在價值引領(lǐng)方面，需要通過構(gòu)建社會價值體系和塑造社會精神，筑牢文化自信與安全，推動核心價值觀的認同與傳播。第二，在治理機制完善上，要實現(xiàn)政府、社會組織和公眾的多元協(xié)同，建立“三元主體共治”的協(xié)同機制，完善權(quán)力制約與合作機制，推進整體性治理。第三，在法治化推進上，需要健全文化領(lǐng)域法律制度，推進文化治理法治化，加強科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法。第四強調(diào)要實現(xiàn)治理模式創(chuàng)新，探索基層文化治理的多元實踐，融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理，推動智慧化與文化治理協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)法治與黨建雙輪驅(qū)動。

李金克

中共北京市委社會工作部副部長

李金克以“健全社會工作體制機制，大力推進‘友好之城’建設(shè)——北京超大城市社會治理探索與實踐”為題發(fā)表演講。他指出，社會治理與社會工作密切相關(guān)，社會工作部門在社會治理中承擔(dān)著重要職責(zé)。要進一步健全社會治理體系、完善共建共治共享的社會治理制度，健全社會工作體制機制，推動實現(xiàn)社會的安定有序和國家的長治久安。

謝立中

北京大學(xué)社會學(xué)系原系主任、教授

謝立中以“淺議‘社會治理’概念的內(nèi)涵與外延”為題發(fā)表演講。謝教授首先追溯了社會治理概念在我國的演變過程，他認為中國社會治理概念分三階段演進：1997-2002年聚焦刑事犯罪和治安防控，以政法手段與綜合治理為主；2002-2012年強調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同，突出維穩(wěn)與矛盾化解；2012年以來，社會治理進入“共建共治共享”新格局，納入國家安全體系，治理手段日趨社會化、法治化、智能化。他指出，社會治理核心在于維護社會穩(wěn)定，同時治理方式不斷多元創(chuàng)新，從單一行政管控向多主體協(xié)同和源頭治理轉(zhuǎn)變，從單純強調(diào)社會維穩(wěn)到兼顧民生保障和價值共識。通過這一歷史追溯可以看出，無論是從治理主體、治理方式，還是從治理對象、治理范圍等方面看，圍繞著維護社會穩(wěn)定這一核心內(nèi)容，社會治理概念的內(nèi)涵和外延在新時代都有所深化和拓展。他還將相關(guān)研究分為政策解釋、理論探索兩大類，并考察了兩類研究之間的相互關(guān)聯(lián)和相互作用，強調(diào)從事兩類研究的學(xué)者之間要加強相互交流與合作，共同深化對社會治理的研究，為新時代社會建設(shè)提供理論支持和實踐路徑。

劉少杰

中國人民大學(xué)社會學(xué)院教授

劉少杰以“人工智能推動社會深刻變遷與風(fēng)險應(yīng)對”為題發(fā)表演講。他認為人工智能的崛起標志著人類社會正邁向新形態(tài)，其變革體現(xiàn)在三個維度：一是重構(gòu)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”；二是推動上層建筑革新，引發(fā)政治、法律、文化等領(lǐng)域連鎖反應(yīng)；三是新社會形態(tài)具有動態(tài)性、分化性與不確定性，社會結(jié)構(gòu)處于流動狀態(tài)，變化快速且難以預(yù)測。在此變革背景下，新社會形態(tài)的生成存在觀念與制度滯后、權(quán)力與秩序失控風(fēng)險、技術(shù)賦權(quán)與倫理失范悖論等三重矛盾。針對這些矛盾，需要構(gòu)建包容性新秩序，以共識化解分裂。

劉素華

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部憲法教研室副主任、教授

劉素華以“以數(shù)字化協(xié)同推進整體治理”為題發(fā)表演講。她指出，基層治理數(shù)字化過程中，部門壁壘突出，導(dǎo)致“信息孤島”和“碎片化”現(xiàn)象頻發(fā)。她強調(diào)，協(xié)同治理理念能夠促進多元主體合作，共享數(shù)據(jù)信息，突破傳統(tǒng)科層制，形成整體性治理格局，提升公共服務(wù)效率和響應(yīng)能力。同時，她認為基層數(shù)字治理存在工具與需求、數(shù)據(jù)與應(yīng)用場景、技術(shù)與人文關(guān)懷三大錯位問題，呼吁以“人民至上”為核心價值，將數(shù)字技術(shù)真正服務(wù)于群眾，以部門之間的協(xié)同性，形成整體性，破解基層治理中的“信息孤島”問題。

北京市社會科學(xué)院相關(guān)研究所負責(zé)人就中國式現(xiàn)代化背景下的社會治理實踐進行深度探討。

包路芳

北京市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長、研究員

包路芳作了題為“無訟思想與基層社會治理”的發(fā)言。她認為，“無訟”集中體現(xiàn)了古代先賢的社會治理思想和對理想社會關(guān)系的追求。費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中強調(diào)了禮治秩序在基層社會以至國家治理中的重要意義。在中國式現(xiàn)代化的背景下，重新檢視和吸收中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中“無訟”的積極因子，推動法治、德治、自治的“三治”融合，將“無訟”理念融入現(xiàn)代社區(qū)治理，通過擴大社會參與構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)共同體。

袁振龍

北京市社會科學(xué)院綜合治理研究所所長、研究員

袁振龍作了題為“大數(shù)據(jù)時代城市治理的八大變革”的發(fā)言，指出城市化進程與數(shù)字技術(shù)為城市治理帶來全新空間和技術(shù)基礎(chǔ)。面對人口密集、服務(wù)需求高、系統(tǒng)復(fù)雜及風(fēng)險隱患增多等挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能成為城市治理升級的關(guān)鍵動力。他認為，城市治理正經(jīng)歷從“管治”到“服務(wù)”、從“局部”到“整體”、從“被動應(yīng)對”到“主動治理”等多重轉(zhuǎn)型。未來需整合政府與企業(yè)資源，利用數(shù)據(jù)分析與城市體檢等手段，構(gòu)建高效、全方位的城市感知體系。數(shù)字驅(qū)動下的城市治理模式，將助力提升城市管理效能，更好回應(yīng)市民需求，實現(xiàn)服務(wù)型、智能化和高效能的城市治理目標。

張真理

北京市社會科學(xué)院法治研究所所長、研究員

張真理作了題為“規(guī)范缺乏條件下信訪事項處理初探”的發(fā)言，指出應(yīng)以習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神為指導(dǎo)，高度重視并妥善處理規(guī)范缺乏條件下信訪事項。應(yīng)根據(jù)信訪事項的具體情況靈活采用個別化的處置方式或者規(guī)范具體化的處置方式創(chuàng)造性地提出解決方案。同時應(yīng)不斷發(fā)掘兩種處置方式在實踐中對中國特色社會主義法治發(fā)展的重要意義。

分論壇

第一單元

北京市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所趙小平副研究員主持分論壇第一單元。

趙小平

北京市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員

尹欒玉

北京師范大學(xué)社會學(xué)院副院長、教授

尹欒玉就新興領(lǐng)域就業(yè)群體的社會融入機制進行深入分析。她指出，新就業(yè)群體的社會融入與傳統(tǒng)時代不同，已經(jīng)從傳統(tǒng)的“體制性融入”向數(shù)字社會的“參與式融入”轉(zhuǎn)型。如何在理論層面上解釋轉(zhuǎn)型發(fā)生的邏輯機理，并且在實踐層面上對促進新型融入的路徑作出探索，對研判當(dāng)下中國的社會轉(zhuǎn)型特征和促進社會秩序?qū)崿F(xiàn)，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

葉鵬飛

中國勞動關(guān)系學(xué)院社會工作學(xué)院教授

葉鵬飛剖析了社會治理創(chuàng)新中工會參與的邏輯與實踐。他認為，工會在社會治理中承擔(dān)著國家代理人和員工利益代表的雙重角色。基于法團主義理論，工會通過多元嵌入、訴求分類和雙向粘合等運作，有效參與國家與社會共治。當(dāng)前困境包括如何平衡雙職能、避免行動形式化等。因此，在實際操作中，其改革需兼顧政治性與群眾性。

趙仲杰

北京建筑大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院社會工作學(xué)科負責(zé)人、教授

趙仲杰探討了社會工作部體制下社會工作實踐的時代轉(zhuǎn)型問題，指出中央社會工作部的成立標志著我國社會工作“升級”為“大社會工作”。盡管人才培養(yǎng)體系健全、資格報考熱情高漲，但行業(yè)正經(jīng)歷財政緊縮和改革陣痛。他主張，推動社會工作與人工智能融合，鼓勵制度創(chuàng)新、強化專業(yè)隊伍和治理體系深度結(jié)合，以實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和中國特色社會治理創(chuàng)新。

南方

北京市社會科學(xué)院綜合治理研究所副研究員

南方以“健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的北京經(jīng)驗研究”為題進行發(fā)言。她指出，北京市近年來非常注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層社會治理的作用，在創(chuàng)新體制機制、提升服務(wù)效果、積極推動“三家”建設(shè)與基層治理的深度融合方面開展了豐富探索。但也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前家庭家教家風(fēng)建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，需從完善統(tǒng)籌機制、優(yōu)化激勵機制、提升專業(yè)化程度、營造社區(qū)自治文化、引導(dǎo)社會力量嵌入等方面入手，推動家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中的深度嵌入和高效運作。

趙璐

北京市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所助理研究員

趙璐基于平臺治理決策的制度邏輯整合實踐展開了深入分析。她通過對國內(nèi)頭部內(nèi)容平臺的深度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人機協(xié)作決策已成為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理主要模式，而審核員通過與算法系統(tǒng)協(xié)同工作，獲得安全裁量、實時協(xié)作和責(zé)任代理三種“可供性感知”。這一轉(zhuǎn)型不僅重塑了內(nèi)容治理的工作流程，也顯示了人機協(xié)作下審核員的新型角色和責(zé)任，為平臺智能化治理提供了制度性參考。

中國青少年研究中心研究員、《中國青年研究》編輯陳晨和北京科技大學(xué)文法學(xué)院副院長許斌副教授分別就幾位專家學(xué)者的發(fā)言內(nèi)容作了精彩點評。

陳晨

中國青少年研究中心研究員、《中國青年研究》編輯

許斌

北京科技大學(xué)文法學(xué)院副院長

分論壇

第二單元

北京理工大學(xué)教育學(xué)院劉穎副教授主持分論壇第二單元。

劉穎

北京理工大學(xué)教育學(xué)院副教授

尉建文

南開大學(xué)社會學(xué)院教授

尉建文以縣域數(shù)字化平臺為案例，探討基層社會治理權(quán)責(zé)重構(gòu)。他認為，在數(shù)字化平臺背景之下，縣域社會治理中心逐步從邊緣走向中心，成為基層社會治理的新中心。他提出了三種 “數(shù)字權(quán)力”的理論框架，分析了字技術(shù)又重塑權(quán)力分配，催生“數(shù)字權(quán)力”新形態(tài)，從而推動基層治理權(quán)力結(jié)構(gòu)深層轉(zhuǎn)型的新問題。

吳軍

北京市委黨校社會學(xué)部教授

吳軍從舒適物和場景角度探討了國際消費中心城市建設(shè)路徑。場景是舒適物組合，反映一個地方的文化風(fēng)格（生活方式展現(xiàn)形式）與美學(xué)品質(zhì)。通過打造地標商圈潮酷場景、特色街區(qū)雅集場景、社區(qū)鄰里生活場景、公園生態(tài)游憩場景、體育健康脈動場景和文藝風(fēng)尚品鑒場景等，顯著增強城市的消費優(yōu)勢，不斷優(yōu)化與完善城市功能，提升城市生活品質(zhì)，進而構(gòu)筑城市發(fā)展的持久優(yōu)勢與競爭力。

于光君

中華女子學(xué)院（全國婦聯(lián)干部培訓(xùn)學(xué)院）婦女發(fā)展學(xué)院教授

于光君闡釋儒家“修齊治平”思想的現(xiàn)代價值。他認為儒家這一思想主張從修身、齊家到治國、平天下，層層遞進地貫通個人、家庭與國家治理。現(xiàn)代社會應(yīng)通過教育傳播、家庭家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理結(jié)合，弘揚和轉(zhuǎn)化這一智慧，提升道德素養(yǎng)與社會公德，助力社會治理創(chuàng)新與文化自信建設(shè)。

陳敏光

北京市社會科學(xué)院法治研究所副研究員

陳敏光對外賣騎手融入超大城市治理的法治化路徑進行深入研究。他認為，外賣騎手尚缺乏社會認同感、職業(yè)獲得感、城市歸屬感，易誘發(fā)群體沖突風(fēng)險、影響社會穩(wěn)定。這與騎手廣泛社會價值未充分發(fā)掘、外賣騎手與業(yè)主（客戶）、物業(yè)（保安）間的群體權(quán)益沖突解決不暢、平臺社會責(zé)任未有效夯實有關(guān)，應(yīng)立足廣泛的社會價值，以法治思維和法治方式解決群體權(quán)益沖突，推動平臺更好落實社會責(zé)任。

段傳龍

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部憲法教研室講師

段傳龍聚焦于法治社會建設(shè)機制，指出在社會治理任務(wù)日益復(fù)雜的背景下，必須完善社會主體規(guī)范化治理，強化對新社會組織的引導(dǎo)、監(jiān)督與權(quán)利保障。他認為，提升社會治理現(xiàn)代化水平需要科學(xué)平衡秩序與活力，建立權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利救濟兩套制度體系，推動多元主體共建共治共享，建議持續(xù)關(guān)注制度建設(shè)和現(xiàn)實困境，注重實證研究，切實提升新社會組織的治理效能，為中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長吳惠芳教授和中國社會科學(xué)院社會學(xué)所消費與文化社會學(xué)研究室主任朱迪研究員分別就幾位專家學(xué)者的發(fā)言內(nèi)容進行了精彩點評。

吳惠芳

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長、教授

朱迪

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所消費與文化社會學(xué)研究室主任、研究員

本次研討會匯聚了眾多相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，深入探討了文化治理、數(shù)字化協(xié)同、人工智能風(fēng)險應(yīng)對等關(guān)鍵議題，以及傳統(tǒng)治理智慧與現(xiàn)代治理技術(shù)相互融合的有效路徑，同時分析了多元主體協(xié)同共治與基層治理現(xiàn)代化的成功實踐案例，為有效統(tǒng)籌技術(shù)革命所帶來的機遇與風(fēng)險、構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局進行了理論探索和實踐總結(jié)。

（北京市社會科學(xué)院 社會學(xué)研究所、綜合治理研究所、法治研究所）