就業(yè)是最大的民生,一頭連著宏觀經(jīng)濟,一頭連著萬家燈火。近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》,從7個方面提出政策舉措,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。當前和今后一個時期,我國就業(yè)總量壓力依然較大,勞動力供需匹配矛盾仍然突出。在此背景下,加大穩(wěn)就業(yè)政策支持意義重大。
促進高質量充分就業(yè),根本途徑在發(fā)展。因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力,有助于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的提振作用,創(chuàng)造出更多新職業(yè),為勞動者提供更多高質量就業(yè)機會。充分發(fā)揮新質生產(chǎn)力帶動就業(yè)作用,在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新衍化的基礎上,創(chuàng)造大量新興崗位,從而有效吸納更多勞動力,促進就業(yè)質的有效提升與量的合理增長。
推動高質量充分就業(yè),還要從用人單位以及不同就業(yè)群體入手,具體情況具體分析。
持續(xù)發(fā)揮民營經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)基礎性作用。民營經(jīng)濟是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。擴大穩(wěn)崗擴崗專項貸款支持范圍,深化政銀合作,優(yōu)化業(yè)務流程,進一步提升貸款便利度。提高相關企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例。健全惠企政策精準直達機制,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資源進一步向民營企業(yè)傾斜,支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,形成促就業(yè)的長效機制。強化對企服務,對穩(wěn)定提供新增就業(yè)崗位的民營企業(yè),一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等政策。大力支持民營企業(yè)人才培養(yǎng),完善民營企業(yè)職稱評審辦法,暢通民營企業(yè)職稱評審渠道,增強民營企業(yè)對人才的吸引力,形成民企和人才的雙向奔赴。
多渠道促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2025年高校畢業(yè)生預計達1222萬人的歷史新高,面對艱巨的促進就業(yè)任務,要持續(xù)拓寬市場化就業(yè)渠道,穩(wěn)定公共崗位規(guī)模,推動用人單位與高校開展精準供需對接、建立穩(wěn)定合作關系。大學生也要調(diào)整就業(yè)心態(tài),堅持長期主義,將就業(yè)看作是職業(yè)生涯的起點而不是終點。從長期來看,推動高校畢業(yè)生高質量就業(yè),還應優(yōu)化高校學科專業(yè)結構,融合學科優(yōu)勢,主動對接社會對人才的需求,緩解畢業(yè)生就業(yè)結構性矛盾。
積極拓展農(nóng)民工群體就業(yè)渠道。促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)是保持就業(yè)大局穩(wěn)定的重要支撐,要將農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村全面振興密切結合。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,突出縣域特色,合理確定主導產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,吸收更多農(nóng)民工就近務工,將綠水青山轉化成金山銀山。要不斷完善政策體系,優(yōu)化政策協(xié)同,積極培育和發(fā)展勞務品牌,讓勞務品牌成為促進農(nóng)民工就業(yè)增收的金招牌,為全面推進鄉(xiāng)村振興、促進全體人民共同富裕、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供更大助力。
加強政策支持保障,兜牢民生底線。當前,數(shù)字革命推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,求職者需要不斷學習充電提高工作素質,才能匹配更多更好的崗位。政府應因勢利導,增加社會培訓預算、建設數(shù)字化培訓平臺,持續(xù)規(guī)范開展針對未就業(yè)大學生和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓及各類知識培訓,保障求職者能夠與時俱進。還要多措并舉保障求職者合法權益,解決其后顧之憂,營造人盡其才、人人有為的良好社會環(huán)境。
(作者系北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院政治經(jīng)濟學系主任、二級教授)